ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 02.11.2015 № 45

Об утверждении Муниципальной программы «Сохранение и развитие культуры и искусства в Алёшкинском сельском поселении Чернышковского муниципального района» на 2016-2018 годы

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.179 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, постановлением главы Алешкинского сельского поселения от 17.10.2013 № 25 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Алешкинского сельского поселения».

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить муниципальную программу Алешкинского сельского поселения «Культура Алешкинского сельского поселения (2016-2018 годы)» (Приложение 1).

2. Считать утратившим силу постановление № 29 от 28.10.2013 об утверждении муниципальной программы «Сохранение и развитие культуры и искусства в Алёшкинском сельском поселении Чернышковского муниципального района» на 2014-2016 годы.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2016 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

Глава Алешкинского сельского поселения А. М. Беляевсков

 

Приложение 1

к постановлению главы

Алешкинского сельского

поселения от 02.11.2015 № 45

 

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование программы:	Муниципальная программа «Сохранение и развитие культуры и искусства в Алёшкинском сельском поселении Чернышковского муниципального района на 2016-2018 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки программы:	Федеральный закон «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» от 9 октября 1992 г. № 3612-I; Закон Волгоградской области от 14 июля 2008 г. N 1737-ОД "О культуре и искусстве в Волгоградской области"; Закон Волгоградской области от 13 мая 2008 г. N 1686-ОД "О библиотечном деле в Волгоградской области"; Распоряжение главы Алешкинского сельского поселения сельского поселения от 17.10.2013 № 25 «Об утверждение порядка разработки реализации и оценки эффективности муниципальных программ Алешкинского сельского поселения».
Заказчик программы:	Администрация Алешкинского сельского поселения
Разработчик программы:	Администрация Алешкинского сельского поселения
Основные цели программы:	- сохранение исторического и культурного наследия Алешкинского сельского поселения; - формирование единого культурного пространства, создание условий для формирования доступности населения к культурным ценностям, информационным ресурсам и пользованию учреждениями культуры; - создание условий для сохранения и развития культурного потенциала.
Основные задачи программы:	- обеспечение сохранности и использования библиотечных фондов; - обеспечение доступности к услугам организаций культуры, информации, культурным ценностям; - улучшение материально-технической обеспеченности учреждений культуры Алешкинского сельского поселения; - воспроизводство творческого потенциала Алешкинского сельского поселения (обеспечение функционирования коллективов народного творчества, кружков, клубов, любительских объединений и т.д.); - выявление и поддержка творческой молодежи; - привлечение населения к активному участию в культурной жизни; - организация и проведение фестивалей, выставок, конкурсов, праздников, смотров; - организация участия самодеятельных коллективов в фестивалях, конкурсах, школах мастерства, культурных акциях, праздниках в Чернышковском муниципальном районе, в Волгоградской области и за ее пределами; - создание условий для доступа населения Алешкинского сельского поселения к российскому и мировому культурному наследию, современной культуре, информационным ресурсам.
Сроки реализации программы: Перечень основных мероприятий:	2016-2018 годы - сохранение культурного наследия Алешкинского сельского поселения, эффективное использование библиотечных фондов; - сохранение и развитие национальных культур, проживающих в Алешкинском сельском поселении; - поддержка самодеятельного художественного творчества и культурно-досуговой деятельности; - повышение квалификации руководителей и специалистов учреждений культуры; - развитие библиотечного дела, поддержка кино; - внедрение новой техники и технологии в деятельность учреждений культуры; - компьютеризация библиотеки; - укрепление материально-технической базы учреждений культуры.
Исполнители программы:	Муниципальное учреждение культуры МКУК «Алешкинский СДК»
Объемы и источники финансирования программы:	2016 год - 639,4 тыс. руб., 2017 год – 446,0 тыс. руб., 2018 год – 426,2 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы:	- улучшение условий исполнения конституционных прав граждан в сфере культуры, сохранение и преумножение творческого потенциала Алешкинского сельского поселения; - улучшение качества предоставляемых услуг и увеличение количества посетителей учреждения культуры; - формирование в Алешкинском сельском поселении гармоничной культурной среды; - удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры, увеличится на 2,5 %; - количество участников клубных формирований (в т.ч. любительских объединений и формирований самодеятельного народного творчества) увеличится до 10 человек; - количество мероприятий по созданию условий для сохранения, возрождения и развития национальной культуры увеличится до 85 мероприятий; - количество экземпляров библиотечного фонда общедоступных библиотек составит 10836 экземпляров и увеличится на 1,1 %; - количество посещений библиотек увеличится на 1,2%.
Система организации контроля за исполнением программы:	Контроль за ходом реализации Программы осуществляется администрацией Алешкинского сельского поселения в соответствии с ее полномочиями, установленными федеральным, областным законодательством, муниципальными правовыми актами Алешкинского сельского поселения

 

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В основах законодательства Российской Федерации о культуре, принятых Верховным Советом РФ 9 октября 1992 года № 3612-1, признана основополагающая роль культуры в развитии и самореализации личности, гуманизации общества и сохранения национальной самобытности народов.

Культура влияет на экономику через совершенствование интеллектуального, образовательного, духовного потенциала людей, занятых в сфере материального производства.

Реализуя конституционные права граждан в сфере культуры, администрация Алешкинского сельского поселения сталкивается с такими проблемами как:

- утрата частью населения, особенно молодежью, основ традиционной народной культуры;

- слабая материально-техническая база МКУК «Алёшкинский СДК»;

- нехватка квалифицированных специалистов (хормейстер, аккомпаниатор, хореограф);

- необходимость капитального ремонта здания Дома культуры.

Значимость и актуальность реализации обозначенных проблем требует сбалансированного решения вопросов, связанных, с одной стороны, с сохранением и развитием культурного потенциала Алешкинского сельского поселения, и, с другой стороны, выбором и поддержкой приоритетных направлений, обеспечивающих улучшение качества, разнообразие и увеличение доступности услуг организаций культуры, создание условий для развития творчества.

Актуальность решения обозначенных вопросов, направленных на улучшение культурной составляющей качества жизни населения, определяются реализацией полномочий органов местного самоуправления в сфере культуры, стратегическими целями социально-экономического развития Алешкинского сельского поселения.

Таким образом, сложность и многогранность задач улучшения качества жизни за счет духовного, творческого развития личности, обеспечения качественных разнообразных и доступных населению услуг организаций культуры обуславливает необходимость решения данных проблем на основе программно-целевого метода.

Учитывая вышеизложенное, в условиях ограниченных финансовых средств стоит задача их оптимального использования.

Применение программно-целевого метода в сфере культуры позволит системно направлять средства на решение неотложных проблем в условиях ограниченных финансовых ресурсов и координировать усилия бюджета.

Реализация Программы предлагается в одном варианте.

Реализация комплекса программных мероприятий сопряжена со следующими рисками:

- риск ухудшения социально-экономической ситуации в стране, что выразится в снижении темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, возникновения бюджетного дефицита, сокращении объемов финансирования в сферу культуры;

- риск превышения фактического уровня инфляции по сравнению с прогнозируемым, ускоренный рост цен на канцелярские и хозяйственные товары, на звукотехническое, светотехничекое оборудование, оргтехнику, что может привести к недостаточности средств на приобретение этих товаров.

 

Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, также целевые индикаторы и показатели

Главной целью разработки Программы является обеспечение улучшения качества жизни жителей Алешкинского сельского поселения за счет развития духовного и творческого потенциала, равной доступности разнообразных качественных услуг организаций культуры.

 Важнейшими целями Программы также являются:

1. Сохранение исторического и культурного наследия Алешкинского сельского поселения.
2. Формирование единого культурного пространства, создание условий для доступности населения к культурным ценностям, информационным ресурсам и пользованию учреждениями культуры.
3. Создание условий для сохранения и развития культурного потенциала.

Программа предусматривает два основных этапа реализации:

I этап – 2016год

II этап – 2017-2018 годы

На I этапе приоритетной будет реализация первой цели, на II этапе приоритетными будут вторая и третья цели.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

- обеспечение сохранности и использования объектов культурного наследия, библиотечных фондов;

- обеспечение доступности населения к услугам организаций культуры, информации, культурным ценностям;

- улучшение материально-технической обеспеченности учреждений культуры Алешкинского сельского поселения;

- воспроизводство творческого потенциала Алешкинского сельского поселения (обеспечение функционирования коллективов народного творчества, кружков, клубов, любительских объединений и т.д.);

- выявление и поддержка творческой молодежи;

- привлечение населения к активному участию в культурной жизни;

- организация и проведение фестивалей, выставок, конкурсов, праздников, смотров;

- организация участия самодеятельных коллективов в фестивалях, конкурсах, школах мастерства, культурных акциях, праздниках в Чернышковском районе, Волгоградской области и за ее пределами;

- создание условий для доступа населения Алешкинского сельского поселения к российскому и мировому культурному наследию, современной культуре, информационным ресурсам.

К важнейшим условиям обеспечения реализации Программы относятся:

- консолидация областных и муниципальных бюджетных ресурсов;

- стабильное экономическое развитие Алешкинского сельского поселения.

Данный вариант Программы нацелен на обеспечение доступности населения к услугам организаций культуры, повышение качества услуг, увеличение количества участников культурно-досуговых мероприятий, то есть улучшение качества жизни населения за счет устранения причин социального неравенства в творческом развитии и доступе к культурным ценностям населения, проживающего на территории Алешкинского сельского поселения.

Досрочное прекращение реализации Программы осуществляется при условии полного выполнения всех мероприятий, предусмотренных в Программе.

Целевые индикаторы и показатели Программы приведены в приложении № 1 к Программе.

 

Раздел 3. Система программных мероприятий

Перечень мероприятий Программы приведен в приложении № 2.

В перечень программных мероприятий включены:

- мероприятия по обеспечению доступности населения к услугам учреждений культуры (софинансирование областного бюджета и бюджета поселения на приобретение компьютерной техники для библиотеки, проведение капитального ремонта МКУК «Алёшкинский СДК» и т.д.). Реализация указанных мероприятий предполагает улучшение условий, при которых основной спектр услуг в сфере культуры будет доступен большему числу граждан, проживающих в Алёшкинском сельском поселении;

- мероприятия по сохранению исторического и культурного наследия Алешкинского сельского поселения (обеспечение сохранности памятников истории и культуры и т.д.).

Культура Алешкинского сельского поселения имеет глубокие исторические корни. В ее основе лежат традиции народов, населяющих Алёшкинское сельское поселение. Реализация мероприятий по сохранению исторического и культурного наследия позволит обеспечивать конституционные права граждан на доступ к культурным ценностям;

- мероприятия по сохранению и развитию культурного потенциала Алешкинского сельского поселения (конкурсы, фестивали, праздники, обмен культурными программами, поддержка творческих проектов и т.д.).

В основе успешного развития культуры Алешкинского сельского поселения лежит человеческий фактор. В сфере культуры, где ведущая роль отводится творчеству, этот фактор имеет особое значение. Реализация мероприятий, направленных на сохранение и развитие культурного потенциала Алешкинского сельского поселения, позволит осуществить выявление и поддержку молодых дарований в сфере культуры, творческих проектов, конкурсов, фестивалей.

Общий объем финансирования Программы составляет: 1511,6 тыс.руб., в том числе:

2016 год – 639,4 тыс. руб.,

2017 год - 446,0 тыс. руб.,

2018 год – 426,2 тыс. руб.

 

Раздел 4. Нормативное обеспечение

Принятие нормативно-правовых актов для достижения цели реализации Программы не требуется.

 

Раздел 5. Механизм реализации Программы, организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Координацию деятельности исполнителей по реализации Программы осуществляет Администрация Алешкинского сельского поселения.

Администрация Алешкинского сельского поселения несет ответственность за текущее управление реализацией программы и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией программы.

Реализация Программы осуществляется на основе:

1) муниципальных контрактов, гражданско-правовых договоров, заключенных в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;

2) условий, порядка и правил, утвержденных федеральными и областными нормативными правовыми актами.

Механизм реализации Программы включает в себя:

- подготовку и выпуск нормативных актов, формирующих комплексную систему законодательного и организационно-распорядительного сопровождения выполнения мероприятий Программы;

- подготовку приказов, положений, смет, программ, в части проводимых мероприятий, фестивалей, конкурсов.

Администрация Алешкинского сельского поселения с учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей в информации о результатах и основных направлениях деятельности получателей средств бюджета Алешкинского сельского поселения в установленном порядке.

Реализация Программы осуществляется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Алешкинского сельского поселения, определяющими механизм реализации целевых программ.

Управление реализацией Программы осуществляет заказчик Программы – Администрация Алешкинского сельского поселения.

Заказчик Программы несет ответственность за реализацию Программы, уточняет сроки реализации мероприятий Программы и объемы их финансирования.

Контроль за реализацией Программы осуществляется Администрацией Алешкинского сельского поселения.

Ежегодно администрация Алешкинского сельского поселения организует проведение оценки эффективности реализации Программы. Контроль исполнения осуществляется поквартально, отчет об исполнении Программы – ежегодно.

 

Раздел 6. Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации Программы

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

- сохранение творческого потенциала Алешкинского сельского поселения, улучшение условий для творчества;

- улучшение качества услуг учреждения культуры и увеличение количества посетителей;

- достижения высокого уровня дополнительного образования детей;

- формирование в Алешкинского сельского поселения гармоничной культурной среды.

При выполнении всех программных мероприятий будут улучшены условия исполнения конституционных прав граждан, сохранён и преумножен творческий потенциал Алешкинского сельского поселения.

Будет улучшено качество предоставляемых услуг учреждением культуры и увеличится количество посетителей культурно-массовых мероприятий. Будет сформирована в Алёшкинском сельском поселении гармоничная культурная среда.

По сравнению с 2014 годом ключевые показатели, характеризующие состояние культуры, по итогам реализации Программы в 2018 году изменятся следующим образом:

1. Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры, увеличится на 2,5 %;

2. Количество экземпляров библиотечного фонда составит 10836 экземпляров и увеличится на 1,1%;

3. Объем новых поступлений библиотечного фонда составит 80 экземпляров;

4. Количество посещений библиотек увеличится на 1,2 %;

Социально-экономический эффект от реализации Программы выражается:

- в обеспечении сохранности объектов культурного наследия Алешкинского сельского поселения;

- в укреплении единого культурного пространства, культурных связей, обеспечении доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам различных групп граждан;

- в развитии библиотечного дела на новой современной основе;

- в увеличении количества творческих дебютов и новаторских проектов в отрасли.

Приложение