Муниципальная программа
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 28.09.2020 года № 41
Об утверждении Муниципальной программы «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности Алёшкинского сельского поселения Чернышковского муниципального района» на 2021 – 2023 годы |
В соответствии со ст.179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральными законами от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21 декабря 1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», постановлением главы Алешкинского сельского поселения от 17.10.2013 № 25 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Алешкинского сельского поселения», распоряжением главы Алешкинского сельского поселения»,в целях повышения противопожарной устойчивости населенных пунктов и объектов экономики на территории Алёшкинского сельского поселения.
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную программу Алёшкинского сельского поселения Чернышковского муниципального района «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности Алёшкинского сельского поселения Чернышковского муниципального района» на 2021-2023 годы.(Приложение №1).
2. Данное постановление вступает в силу со дня его принятия.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Алёшкинского сельского поселения А.М.Беляевсков
Приложение № 1
к постановлению главы Алёшкинского
сельского поселения № 41 от 28.09.20 г.
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности Алёшкинского сельского поселения Чернышковского муниципального района» на 2021-2023 годы
Паспорт программы
Наименование программы |
Муниципальная программа «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности Алёшкинского сельского поселения Чернышковского муниципального района» на 2021-2023 годы (далее –Программа) |
Дата принятия решения о разработке Программы |
Распоряжение главы Алёшкинского сельского поселения от 09.09.2011 г. № 26/1-р «О разработке муниципальных программ Алёшкинского сельского поселения Чернышковского муниципального района» на период 2021-2023 годы. |
Основание разработки целевой Программы |
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в редакции Федерального закона от 18 октября 2007 года № 230 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», постановлением главы Алёшкинского сельского поселения от 17.10.2013 № 25 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Алешкинского сельского поселения» |
Заказчик Программы |
Администрация Алёшкинского сельского поселения |
Исполнители Программы |
Администрация Алёшкинского сельского поселения |
Цели Программы |
Снижение риска пожаров до социально приемлемого уровня, включая сокращение числа погибших и получивших травмы в результате пожаров людей и снижение ущерба от пожаров. |
Задачи Программы |
а) развитие инфраструктуры пожарной охраны в населённых пунктах поселения, повысить устойчивость функционирования жилых домов, объектов социального назначения на территории поселения при чрезвычайных ситуациях; б) реализация мероприятий на соблюдение населением правил пожарной безопасности, обучение населения способам защиты и действиям при пожаре, снижение материального ущерба от возможного пожара; в) создать условия: - для организации тушения пожаров в Алёшкинском сельском поселении, - содействия распространению пожарно-технических знаний среди населения. |
Сроки реализации Программы |
Программа будет реализована в течение трёх лет в период 2021-2023 годы. |
Объёмы финансирования по источникам и срокам |
Источник финансирования: - бюджет Алёшкинского сельского поселения: 2021год –10000руб. 2022 год - 20000 руб. 2023 год –30000руб. |
Ожидаемые конечные результаты целевой программы |
Достижение социально и экономически приемлемого уровня пожарной безопасности в Алёшкинском сельском поселении, создание системы противодействия угрозам пожарной опасности, обеспечение благоприятных условий для функционирования добровольной пожарной охраны, сокращения количества пожаров. Население Алёшкинского сельского поселения приобретет навыки и способы действий при возникновении пожара. |
Контроль за исполнением программы |
Контролирует исполнение муниципальной программы «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности Алёшкинского сельского поселения Чернышковского муниципального района» на 2014-2016 годы. глава поселения глава Алёшкинского сельского поселения. |
Введение
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», в Программе разработан комплекс мер направленных на сокращения количества пожаров и безопасности жизни и здоровья граждан.
Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
Ежегодно на территории Чернышковского муниципального района происходят пожары, причиняя значительный материальный ущерб, унося человеческие жизни и уничтожая жилые дома. Для предотвращения таких случаев, в Алёшкинском сельском поселении имеются источники наружного водоснабжения, но, несмотря на это, процент обеспеченности противопожарным водоснабжением остается на низком уровне. Некоторые дороги, подъезды и гидранты не находятся в должном состоянии. Требуется инвентаризация всех дорог, подъездов к источникам противопожарного водоснабжения, пожарных гидрантов.
Большая доля пожаров происходит в результате неосторожного обращения с огнём граждан. В настоящее время обучение населения мерам пожарной безопасности проводят работники пожарной охраны, а администрация Алёшкинского сельского поселения проводит работу по агитации и пропаганде норм и правил пожарной безопасности. Несмотря на проводимую работу, количество пожаров от неосторожного обращения с огнём, неисправности печного отопления и электрооборудования, не снижается. Требуется рассмотрение и внедрение новых способов и форм обучения населения мерам пожарной безопасности.
Разработанные мероприятия в Программе по обеспечению первичных мер пожарной безопасности позволят решить вопросы тушения пожаров на территории поселения, мер по предотвращению развития пожара, обучению населения действиям при пожаре и мерам по защите домовладений от загораний.
2. Основные цели и задачи Программы
а) развитие инфраструктуры пожарной охраны в населенных пунктах поселения;
б) повышение устойчивости функционирования жилых домов, объектов социального назначения на территории поселения при чрезвычайных ситуациях;
в) обучение населения способам защиты и действиям при пожаре, снижение материального ущерба от возможного пожара.
Г) создание условий:
- для организации тушения пожаров в поселении,
- содействия распространению пожарно-технических знаний среди населения.
3. Сроки и этапы реализации Программы
Программа «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности Алёшкинского сельского поселения Чернышковского муниципального района» на 2021-2023 годы разработана на 3 года и разбита на три этапа, предполагающих ежегодное плановое выполнение первичных мер пожарной безопасности.
Этапы реализации программы предусматривают решение первоочередных задач по обеспечению пожарной безопасности и созданию инфраструктуры пожарной безопасности.
4. Перечень мероприятий и расходы на реализацию Программы
№ п/п |
Мероприятия |
Источники финансирования, сумма |
Запланировано средств, тыс.руб. |
Срок выполнения мероприятия |
||
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
||||
1 |
Создание условий для организаций добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах |
Бюджет поселения |
не требует финансирования |
не требует финансирования |
не требует финансирования |
не требует финансирования |
2 |
Создание условий для забора в любое время года воды из источников пар. Водоснабжения в целях пожаротушения |
Бюджет поселения |
не требует финансирования |
не требует финансирования |
не требует финансирования |
не требует финансирования |
3 |
Размещение стендов и т.п. с информацией, направленной на профилактику пожаров по причине неосторожного обращения с огнем на территории Алёшкинского сельского поселения |
Бюджет поселения |
не требует финансирования |
не требует финансирования |
не требует финансирования |
не требует финансирования |
4 |
Оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопажарным инвентарем. |
Бюджет поселения |
5000 |
0 |
0 |
5000 |
5 |
Мероприятия,исключающие возможность переброса огня на населенные пункты |
Бюджет поселения |
15000 |
5000 |
5000 |
5000 |
6 |
Изготовление,заказ обучающего и информационного материала,памяток пожарной безопасности |
Бюджет поселения |
не требует финансирования |
не требует финансирования |
не требует финансирования |
не требует финансирования |
7 |
Ремонт средств противопожарного водоснабжения (пожарные гидранты,задвижки,краны) |
Бюджет поселения |
10000 |
0 |
5000 |
5000 |
8 |
Приобретение и установка систем оповещения населения в целях оповещения и предупреждения населения о чрезвычайных ситуациях |
Бюджет поселения |
30000 |
5000 |
10000 |
15000 |
Итого по Алёшкинскому Сельскому поселению: |
60000 |
10000 |
20000 |
30000 |
5. Ресурсное обеспечение Программы:
Общий объем финансирования Программы за счет средств местного бюджета поселения составляет 2021 год - 10000 рублей, 2022 год – 20000рублей, 2023год - 30000рублей.
6. Механизм реализации Программы
С целью выполнения Программы по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в Алёшкинском сельском поселении ежегодно составляется план выполнения запланированных мероприятий, с указанием источника финансирования, сроков исполнения мероприятия, ответственных исполнителей. План утверждается распоряжением главы Алёшкинского сельского поселения.
7. Ожидаемый социальный, экономический эффект от реализации программных мероприятий
В рамках реализации Программы предусматривается осуществлять мониторинг ее мероприятий.
Конкретные количественные и качественные оценки социальных, экологических и экономических результатов реализации Программы даются по каждому мероприятию. При этом под результатами реализации понимаются:
снижение рисков пожаров и смягчение возможных их последствий;
повышение безопасности населения и защищенности от угроз пожаров.
Социальные последствия выражаются качественными и количественными показателями, характеризующими улучшение исходной демографической ситуации, здоровья и трудоспособности населения в результате реализации мероприятий Программы, а также масштабами работ по социальной реабилитации населения.
Экономическая эффективность мероприятий Программы в связи со спецификой решаемых проблем может быть прямой и косвенной.
Прямая экономическая эффективность подразумевает снижение затрат на достижение целей мероприятий Программы, а косвенная - снижение экономического ущерба, полученного в результате пожаров.
Экономическая эффективность мероприятий Программы, обеспечивающих снижение рисков пожаров и повышение безопасности населения, будет, оцениваться путем сравнения размера предотвращенного ущерба от социальных, экологических и экономических последствий пожаров с размером затрат на эти мероприятия и размером не предотвращенного ущерба.
Экономическая эффективность и результативность реализации Программы в основном зависят от показателей, которые приведены в таблице № 1 к настоящей Программе.
Экономическая эффективность мероприятий Программы, обеспечивающих снижение рисков пожаров и повышение уровня защиты населения, оценивается путем сравнения суммы предотвращенного ущерба от социальных, экологических и экономических последствий пожаров с затратами на каждое мероприятие Программы.
Таблица № 1
Целевые показатели Программы по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в Алёшкинском сельском поселении на период 2021-2023 г.г.
№ п\п |
Целевые показатели программы |
Базовый 2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
1 |
Снижение по отношению к показателю 2019 г.: |
||||
- количество пожаров |
1 |
1 |
1 |
0 |
|
- количество погибших людей |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
- количество получивших травмы |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
- экономический ущерб, руб. |